英国出台300亿英镑刺激措施 保护就业是重中之重

栀莲 984 2020-07-09 18:34:32

  周三,英国财政大臣Rishi Sunak宣布了包含减税和额外支出在内的价值300亿英镑 (合375亿美元) 的财政刺激计划,以支持在疫情下苦苦挣扎的英国经济。该计划将鼓励公司将休假员工保留到2021年,并为购房者和酒店服务业减税。

  在Sunak的刺激计划中,保护就业是重中之重。下表可见,成本高达90亿英镑的工作岗位保留奖金,是一揽子计划中成本最高的部分,占比近三分之一。在强制休假计划于10月底到期后,雇主每召回一名职工,就可以得到1000英镑的补助。此外,刺激计划还包括一项20亿英镑的基金,旨在为年轻学徒创造就业机会,以及向就业中心注资10亿英镑。

英国出台300亿英镑刺激措施

  从表面上看,这是一个相当慷慨的政策。住宿接待/食品行业是最依赖强制休假计划的行业之一,这些被休假的员工似乎也处于工资等级的最低端,按照2019年的周平均工资计算,1000英镑补贴足以支付他们大约一个月的工资 (图2: ING)。

英国出台300亿英镑刺激措施

  不过,许多分析人士对该措施的最终效果表示怀疑。ING认为,对于因新卫生安全措施而产能大幅下降的企业,或者是由于消费者习惯改变而导致需求崩塌的企业,当强制休假解除时,它们也不太可能保住工作岗位。此外,援助倾向于住宿接待和旅游业,忽视了零售业和制造业等行业所遭受的损害。

  最后,就业保留计划的成功与否,还取决于约翰逊政府能否阻止第二波疫情。 除了就业,刺激计划还对受疫情影响最严重的行业作出了回应,财政部决定把旅游业和酒店业 (包括餐馆、酒吧和咖啡馆) 的增值税税率从20%大幅下调至5%。这项临时性减税将持续6个月,预计耗资约40亿英镑。

  为了帮助餐馆复苏,Sunak还特别宣布了一项堂食帮扶的新计划,在8月份期间,英国消费者堂食饭菜和非酒精饮料可享受50%的折扣。该优惠只适用于周一、周二和周三,每餐最多不超过10英镑。

  此外,为了帮助启动陷入困境的房地产市场,财政部还将英格兰和北爱尔兰所有购房印花税的起征点从12.5万英镑上调至50万英镑,直至明年3月底,此举将耗资38亿英镑。在此政策下,90%买家在明年3月之前都不必支付印花税。英国房产网站Rightmove称,印花税假期将为一些购房者节省数千英镑的成本 (图3: BBG),在Sunak周三发表讲话后的半个小时内,其网站流量猛增22%。

英国出台300亿英镑刺激措施

  总体来看,本次刺激的规模对市场来说谈不上惊人,但其中不乏创新之处,至少在边际上应该有助于缓解未来几个月就业市场的动荡。但无论多少财政支持都无法掩盖这样一个事实,即复苏几乎完全取决于能否避免再次出现大规模封锁。

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